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发展定制公交,关键把握三个度

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猪GG  榕城二哥 发表于 2017-7-26 17:47:06 |收藏本帖 |阅读模式
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一是把握好政府管理与市场的度。相比而言,定制公交对市场的灵活性有较高的要求。目前,国内大部分定制公交线路是由当地公交集团开设,由于种种原因,民营企业的介入还不多。一些定制公交线路由于忽视乘客体验,运作机制相对僵化,运营效果并不理想。考虑到这些情况,公交主管部门应该强化管理者和监督者的责任,一方面充分利用已有资源进行整合,避免线路重复和车辆浪费,为定制公交市场的良性竞争提供广阔平台;另一方面需要出台规范定制公交的法律法规,创造良好的市场环境,更好地规范市场行为。由于定制公交的开通时间较短,居民对其接纳程度相对不高,因此需要政府加强对定制公交的宣传,通过开展系列活动提高居民对定制公交的认知度。

二是平衡好大众需求和个人需求的度。定制公交既有传统公交的公共性,也有私人交通的异质性。也就是说,发展定制公交,既要“求大同”,也要“存小异”。定制公交的线路是基于乘客需求的相对固定的线路,但对于个体而言,会存在个别特殊需求。对此,定制公交应有一定的弹性,例如,可在站点设置上较为灵活,在设定线路上尽可能满足乘客需求;也可对司机赋予一定自由权限,根据线路实际路况以及乘客实际需求进行线路的微调整。这些都要求更灵活的管理体制,从而制定一套相对灵活的标准来进行规范。

三是解决好公益性和经济性的度。对政府而言,公共交通不仅是解决城市拥堵,减少污染的重要方式,同时也是提高社会效益,解决出行不公平性的一种体现。因此,在实现经济性的同时,也要兼顾公益性。经济性主要体现在对票价的调整上,可通过开源节流的方式,寻求多方资助,定制公交在运行时经过城市不同的功能区,串联了地铁站、中心服务商业街以及停车区等客流吸引点。定制公交为这些地区带来了客流,可考虑吸引沿线的商家和一些机构联合赞助,从而降低票价。公益性的实现则体现在对定制公交的扩大应用上,除了传统的出行班车,还应该为城市的弱势群体设计一些辅助公交,如残疾人预约出行、老龄人就医、中小学及幼儿园校车、连接公租房、廉租房小区与市中心的低价公交等服务。这些和已有的定制公交共同构成城市公交的辅助系统,拓展公共交通服务的类型,也为政府更好地提供公益性交通服务创造条件。

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